6月19日、6月29日，市委王書(shū)記、市政府惠市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)先后分別到城投公司調(diào)研，為公司分析發(fā)展現(xiàn)狀、解決具體困難、指明整合重組后的發(fā)展方向。7月8日，公司召開(kāi)年中工作會(huì)議，戈健董事長(zhǎng)、唐志軍總經(jīng)理傳達(dá)貫徹了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，并順勢(shì)明確了公司今后發(fā)展思路和下半年工作重點(diǎn)，提出要以工程建設(shè)、資產(chǎn)、企業(yè)管理為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大自身融資能力為起點(diǎn)，以地塊改造為突破口，調(diào)整融資模式，拓展經(jīng)營(yíng)渠道，積蓄實(shí)力，培養(yǎng)人才，積極推進(jìn)做實(shí)企業(yè)的發(fā)展之路。主要抓好四個(gè)方面工作。
一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善造血機(jī)制，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)體。以科學(xué)應(yīng)對(duì)國(guó)發(fā)[2010]19號(hào)文件為目標(biāo)，以企業(yè)資產(chǎn)重組和發(fā)行企業(yè)債券為契機(jī)，在規(guī)范企業(yè)運(yùn)行管理的同時(shí)，加快把公司轉(zhuǎn)型為有主營(yíng)業(yè)務(wù)、有盈利能力、能多渠道融資、能快循環(huán)造血的現(xiàn)代國(guó)有實(shí)體企業(yè)。一是積極配合相關(guān)部門(mén)，高效對(duì)接專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，及早完成企業(yè)債券發(fā)行申報(bào)材料準(zhǔn)備和企業(yè)增資、增信等基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)8月底前完成申報(bào)工作，通過(guò)企業(yè)發(fā)債，更好地發(fā)揮城投公司經(jīng)營(yíng)城市的主體作用。二是以城市品位提升為目標(biāo)，兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，引入市場(chǎng)化機(jī)制，探索采用BT、BOT等現(xiàn)代項(xiàng)目融資模式，實(shí)施方塔四期等本市重點(diǎn)地塊綜合改造，在不斷積蓄開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力的基礎(chǔ)上擇機(jī)向外拓展。三是敏銳搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接本市各銀行，以商業(yè)物業(yè)、項(xiàng)目打包、企業(yè)經(jīng)營(yíng)貸款為抓手，大力提升融資平臺(tái)建設(shè)水平，并積極探索中期票據(jù)、保理業(yè)務(wù)等融資方式，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金支持。
二、速度質(zhì)量并舉，規(guī)范控制管理，展示工程建設(shè)形象。逐步實(shí)行項(xiàng)目代建法人化運(yùn)作，切實(shí)履行好項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體的職責(zé)和代建時(shí)間質(zhì)量承諾，緊緊圍繞投資、質(zhì)量、安全、進(jìn)度四大控制目標(biāo)，通過(guò)建立科學(xué)的項(xiàng)目決策機(jī)制和健全項(xiàng)目管理制度，精心組織，全速推進(jìn)。一是確保理工學(xué)院虞山學(xué)院工程今年8月全面竣工交付，確保琴湖片區(qū)動(dòng)遷安置房、江南文化藝術(shù)中心、青少年活動(dòng)中心等重大項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，下半年有序啟動(dòng)黨校遷建、湘江西路、邊檢遷建等12只代建項(xiàng)目。二是完善工程造價(jià)控制制度，在嚴(yán)格抓好招投標(biāo)、簽證管理、變更管理和財(cái)務(wù)核算等投資動(dòng)態(tài)管理環(huán)節(jié)的同時(shí)，加強(qiáng)工程估算會(huì)審、標(biāo)底會(huì)審、決算送審前專(zhuān)項(xiàng)會(huì)審、已審計(jì)項(xiàng)目決算抽審等四項(xiàng)內(nèi)控制度的執(zhí)行監(jiān)督，在確保工程的質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制造價(jià)。
三、優(yōu)化管理體系，提升經(jīng)營(yíng)效益，壯大國(guó)有資產(chǎn)實(shí)力。在全面完成資產(chǎn)劃歸整合、迅速做大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，加快建立健全公司企業(yè)（資產(chǎn)）三級(jí)運(yùn)行管理體系，對(duì)資產(chǎn)管理型、投資經(jīng)營(yíng)型、股權(quán)管理型等企業(yè)實(shí)施歸類(lèi)扎口管理，提升專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理水平，努力把資源發(fā)揮到最大限度，把資產(chǎn)盤(pán)活到最高效益。一是加快資產(chǎn)整合優(yōu)化，按照保留一塊、盤(pán)活一塊、改造提升一塊的原則，對(duì)整合重組后的資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)清理核查，全面搞實(shí)凈資產(chǎn)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并因地制宜地對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行整合優(yōu)化、分類(lèi)處置。二是著力盤(pán)活存量資產(chǎn)，委托高資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)由售轉(zhuǎn)租，并對(duì)閑置資產(chǎn)或到期不再出租的資產(chǎn)，經(jīng)評(píng)估后進(jìn)行公開(kāi)拍租或拍賣(mài)，力爭(zhēng)今年城建公有資產(chǎn)收益同比增長(zhǎng)10%。同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的手段，擇優(yōu)選擇經(jīng)營(yíng)業(yè)主，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步提升資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。三是逐步拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)劃歸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，制定完善企業(yè)管理制度和資產(chǎn)保值增值績(jī)效考核辦法，積極探索加快企業(yè)發(fā)展的有效途徑。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑人才高地，培育企業(yè)發(fā)展后勁。以適應(yīng)公司所承擔(dān)職能和未來(lái)發(fā)展需要為目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制，緊扣培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)用2－3年時(shí)間，建立一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量完備的高層次、綜合性經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，為公司拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。一是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、以能力用人、以實(shí)績(jī)待人的競(jìng)聘選拔制度和績(jī)效考核制度，形成能者上、庸者下、劣者出的用人機(jī)制。二是以建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度為抓手，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)多種途徑，增強(qiáng)員工對(duì)公司的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，不斷提升向心力和凝聚力，努力營(yíng)造“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、和諧、奮進(jìn)”的企業(yè)精神和務(wù)實(shí)奮進(jìn)、廉潔高效的工作形象。
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