“把嚴的要求貫徹全過程”
六中全會公報開宗明義地指出,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。并進一步指出,“關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨”。
黨要管黨、從嚴治黨,正是十八大以來習近平一直著力要求和強調(diào)的。
在建黨95周年紀念大會講話中,習近平指出:“治國必先治黨,治黨務必從嚴。如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。管黨治黨,必須嚴字當頭,把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴?!?/p>
一個“嚴”字,彰顯出習近平的治黨決心。
四個著力”開創(chuàng)新局面
習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中明確要求:“全黨要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,經(jīng)受‘四大考驗’、克服‘四種危險’,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?!?/p>
六中全會將這段話寫進了公報,并提出了“四個著力”的要求:“著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力,著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面?!?/p>
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活首重思想建黨
公報說:“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。”
一句話,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活首重思想建黨。
六中全會強調(diào),新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。公報中有12個“全會提出”,第一個就是必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務。要求“全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?!?/p>
四條“路線”、四個“自信”,圍繞的是“思想建黨”這一核心內(nèi)容。在十八大以來的多次講話中,習近平對此有過詳細的論述。
“每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部都要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行”;“全面從嚴治黨首先要尊崇黨章”,“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣’”;“要固本培元,把加強思想政治建設擺在首位”;“四個自信”,習近平更是反復強調(diào)……
習近平的系列論述,與六中全會公報的內(nèi)容相輔相成。
制度治黨,把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來
六中全會公報提出,紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴明黨的紀律,把紀律挺在前面,用鐵的紀律從嚴治黨。
關(guān)于嚴明紀律,習近平曾不厭其煩地一再強調(diào):
要立規(guī)明矩,把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來,使各項紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”,防止出現(xiàn)“破窗效應”。
要把紀律建設擺在更加突出位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,健全完善制度,深入開展紀律教育,狠抓執(zhí)紀監(jiān)督,養(yǎng)成紀律自覺,用紀律管住全體黨員。
把紀律挺在前面,發(fā)現(xiàn)問題就要提提領(lǐng)子、扯扯袖子,使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對問題嚴重的,就要打手板、敲警鐘,該組織處理的組織處理,該紀律處分的紀律處分。
六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,結(jié)合新的歷史條件,以問題為導向,對黨內(nèi)政治生活重大問題作出的系統(tǒng)化、具體化明確規(guī)定。
群眾路線、民主集中制、黨內(nèi)民主、選人用人……全會公報所強調(diào)的方方面面,都可以在習近平關(guān)于思想建黨、制度建黨的指示中找到相應的論述。
強化監(jiān)督,把制度的籠子扎得更緊
制度的籠子扎得緊不緊,很大程度上取決于監(jiān)督嚴不嚴。
在今年8月舉行的黨外人士座談會上,習近平指出,黨內(nèi)監(jiān)督既是中國共產(chǎn)黨自身建設的重要內(nèi)容,也是重要保障。全面從嚴治黨,必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題。解決這些問題,必須強化中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督。
基于此,黨中央對建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制等,作出了明確的制度安排。
六中全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,為權(quán)力“籠子”加固并掛上了一把大“鎖”。
對于監(jiān)督的重視,是習近平治黨思路中非常重要的一環(huán)。他曾明確指出,黨要管黨、從嚴治黨,“管”和“治”都包含監(jiān)督。
對于完善監(jiān)督制度,做好監(jiān)督體系頂層設計,習近平在中紀委第六次全體會議上有過系統(tǒng)的論述。
習近平指出,要整合問責制度,健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,實現(xiàn)問責內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來,形成監(jiān)督合力,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
以上率下,抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”這個關(guān)鍵
黨內(nèi)監(jiān)督,誰是重點對象?
六中全會明確指出,黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部,“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”,“黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員”。
對于各級領(lǐng)導班子一把手這些“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,習近平一貫尤為重視。
2015年2月,習近平在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,明確強調(diào),“各級領(lǐng)導干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán),什么事能干、什么事不能干,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知曉為官做事的尺度”。
在中央政治局第三十三次集體學習中,習近平進一步指出:“要以上率下,從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起,從各地區(qū)各部門黨委(黨組)做起,從高級干部做起,對黨絕對忠誠,模范遵守黨章,嚴格按黨的制度和規(guī)矩辦事,夙興夜寐為黨和人民工作,任何時候都不搞特權(quán),都不破壞黨的制度和規(guī)矩?!?/p>
六中全會審議通過的兩部黨內(nèi)法規(guī),進一步扎緊了制度籠子,標志著一個“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制、“不易腐”的保障機制正在與時俱進地健全、完善。
加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督,是制度治黨的兩翼;堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),則是習近平治黨思路的出發(fā)點和落腳點。六中全會公報完整地體現(xiàn)了這一思路。
來源:新華網(wǎng)